27 января 2026 года правительство Испании одобрило королевский декрет о массовой легализации мигрантов. Это первая настоящая амнистия с 2005 года, тогда страна легализовала около 570 000 человек. Новый декрет даёт возможность получить вид на жительство и разрешение на работу около миллиона людей, которые сейчас находятся в стране без документов.
30 января декрет опубликовали в официальном бюллетене BOE, и он вступил в силу. Окно для подачи заявлений откроется в начале апреля и закроется 30 июня. Три месяца на то, чтобы легализовать статус, которого многие ждали годами.
Это не программа arraigo с её требованиями по трудовым контрактам и двум годам проживания. Это экстренная мера, которая обходит парламент и работает по упрощённым правилам. Министр миграции Эльма Саис назвала решение историческим и подчеркнула, что речь идёт о переводе людей из теневой экономики в легальную, о борьбе с нехваткой рабочей силы и старением населения.
Кто может подать на легализацию
Требования простые, Всего три условия, и все обязательные.
Первое — вы должны были приехать в Испанию до 31 декабря 2025 года. Дата въезда проверяется по штампам в паспорте или другим доказательствам. Если въехали 1 января 2026 года, вы уже не попадаете под амнистию.
Второе — на момент подачи заявления вы должны прожить в Испании минимум пять месяцев. Не два года, как в программах arraigo. Это можно подтвердить регистрацией по месту жительства, договорами аренды, счетами за коммунальные услуги, банковскими выписками, медицинскими справками. Любые документы, которые показывают ваше присутствие в стране.
Третье — отсутствие судимостей. Вы не должны представлять угрозу общественному порядку. Справка об отсутствии судимостей потребуется как из страны происхождения, так и из Испании.
Всё. Никаких требований по работе, контрактам, знанию языка, финансовому состоянию. Просто три пункта: въезд до конца 2025 года, пять месяцев проживания, чистая репутация.
Что получают одобренные заявители
Вид на жительство сроком на один год с возможностью продления. Полноценная резиденция, которая даёт право жить в Испании легально. Вместе с ВНЖ автоматически выдаётся разрешение на работу. Можно работать в любой сфере, в любом регионе страны. Никаких ограничений по отраслям или географии.
Несовершеннолетние дети заявителей могут быть включены в заявление. Если ребёнок уже в Испании, он получает вид на жительство сразу на пять лет, а не на один. Это важная деталь для семей.
Через год вид на жительство можно продлить, но уже по стандартным правилам иммиграционного законодательства. Амнистия даёт старт, дальше человек переходит в обычную систему резиденций.
Сроки и процедура подачи
Подавать заявления можно с начала апреля до 30 июня 2026 года. Три месяца. Правительство обещало ускоренную процедуру: первичное решение о принятии заявления к рассмотрению в течение 15 дней, окончательное решение не позднее трёх месяцев после принятия.
На практике миграционные офисы в Испании перегружены. После публикации декрета очереди в консульства Пакистана, Марокко, Колумбии и других стран растянулись на кварталы. Людям нужны справки об отсутствии судимостей из родных стран, и консульства не справляются с потоком.
Заявления подаются онлайн через портал миграционных служб. Бумажная подача тоже возможна, но электронная процедура быстрее. Нужно зарегистрироваться на платформе, загрузить документы, заполнить форму и отправить.
Какие документы нужны
Точный список документов ещё не опубликован и появится в финальной версии регламента, но общая картина понятна.
Обязательные документы:
- Действующий паспорт или другой документ, удостоверяющий личность
- Доказательства въезда в Испанию до 31 декабря 2025 года — штампы в паспорте, билеты, любые официальные документы с датами
- Подтверждение проживания минимум пять месяцев — историческая справка о регистрации по месту жительства, договоры аренды, счета за коммунальные услуги, медицинские документы, банковские выписки
- Справка об отсутствии судимостей из страны происхождения, апостилированная и переведённая на испанский присяжным переводчиком
- Заполненная анкета-заявление
- Оплаченная государственная пошлина
Дополнительные документы для семей:
- Свидетельства о рождении детей
- Документы, подтверждающие родство или опеку
Все документы на иностранных языках должны быть переведены присяжным переводчиком и апостилированы, если это требуется законодательством страны их выдачи.
Политический контекст и споры
Решение вызвало жёсткую реакцию оппозиции. Лидер Народной партии Альберто Нуньес Фейхоо назвал план абсурдным и заявил, что он перегрузит государственные услуги. Vox пошла дальше: лидер Сантьяго Абаскаль написал, что мера вредит всем испанцам и поощряет нелегальную миграцию.
Правительство не обращает внимания на критику. Премьер-министр Педро Санчес открыто говорит, что Испании нужны мигранты для заполнения вакансий и поддержки пенсионной системы. Страна стареет, рождаемость падает, без притока рабочей силы экономика задохнётся.
Католическая церковь поддержала амнистию, назвав её актом социальной справедливости. Гражданские организации вроде Regularización Ya и Red Acoge добивались этого годами. Народная законодательная инициатива, то есть петиция граждан, собрала сотни тысяч подписей ещё в 2021 году, Конгресс одобрил предложение в апреле 2024 года, но закон застрял в парламенте из-за отсутствия большинства у коалиции.
Именно поэтому правительство пошло через королевский декрет. Это регуляторный инструмент исполнительной власти, который не требует парламентского одобрения. Законно, но спорно.
Экономическая логика
По оценкам аналитического центра Funcas, в Испании на начало 2025 года находилось около 840 000 мигрантов без документов. Они работают в сельском хозяйстве, строительстве, туризме, домашнем обслуживании. Платят за аренду, покупают товары, но не платят налоги и не имеют социальных гарантий.
Легализация выведет их из тени. Работодатели начнут платить за работников взносы в социальное страхование, государство получит налоги, люди получат права. Опыт амнистии 2005 года показал, что это работает. Исследования подтвердили рост налоговых поступлений и улучшение ситуации на рынке труда без массового эффекта магнита благосостояния, которого так боялись критики.
Испания также готовится к вступлению в силу нового миграционного пакта Евросоюза в июне, который делает ставку на депортации. Легализовав полмиллиона человек сейчас, правительство обнуляет счётчик и получает политическое пространство для более жёсткой политики в будущем.
Что делать тем, кто хочет легализоваться
Если вы в Испании без документов и подходите под критерии, начинайте готовиться сейчас. Не ждите апреля.
Соберите доказательства проживания. Идите в муниципалитет и запросите историческую справку о регистрации по месту жительства. Если вы не регистрировались или регистрировались с опозданием, это проблема, но не критическая. Соберите альтернативные доказательства: счета за электричество, воду, интернет на ваше имя, договоры аренды, выписки из банка, медицинские карты, справки от врачей.
Закажите справку об отсутствии судимостей из вашей страны. Это может занять месяцы, особенно если связь с консульством плохая или очереди большие. Документ нужно апостилировать и перевести на испанский присяжным переводчиком. Не откладывайте это на последний момент.
Если у вас есть несовершеннолетние дети, подготовьте их свидетельства о рождении, переведённые и апостилированные. Очереди к присяжным переводчикам могут вас неприятно удивить.
Следите за официальными объявлениями. Окно подачи откроется в апреле, точная дата будет объявлена дополнительно. Регистрируйтесь на портале миграционных служб заранее, проверяйте, что у вас есть доступ и вы понимаете, как работает система.
Если не уверены в своих силах, обратитесь к юристу. Стоимость услуг варьируется от 180 до 1500 евро в зависимости от сложности случая, но это инвестиция в то, чтобы не упустить шанс из-за ошибки в документах.
Риски и неопределённость
Это чрезвычайная мера, а не закон. Королевский декрет может быть изменён или даже отменён, если изменится политическая ситуация. Пока решение от 27 января зафиксировано в протоколах и опубликовано в BOE, оно имеет силу. Но именно статус чрезвычайной процедуры делает его временным.
Некоторые юристы предупреждают, что легализация через декрет юридически уязвима. Если правая оппозиция придёт к власти раньше, чем завершится процесс, она может попытаться остановить его. Однако те, кто уже получил вид на жительство, должны сохранить его, так как административные акты имеют обратную силу только в исключительных случаях.
Второй риск — перегрузка системы. Если подадут заявления 500 000 человек или больше, миграционные офисы могут не справиться. Сроки рассмотрения растянутся, решения будут приходить с задержками, люди могут оставатся в подвешенном состоянии месяцами.
Третий риск — отказы. Даже если вы подходите под критерии, заявление могут отклонить из-за неполного пакета документов, несоответствия справок требованиям или технических ошибок. Апелляция возможна, но это время и деньги.
Что это значит для Испании
Это самая крупная легализация в Европе за последние 20 лет. На фоне ужесточения миграционной политики в США, Великобритании, Германии и других странах Испания выбрала противоположный путь. Не депортации, а интеграции.
Для экономики это новые рабочие руки, больший сбор налогов и социальных взносов. Для общества — вопрос о том, насколько быстро и успешно полмиллиона человек смогут интегрироваться. Для политики — ставка на гуманизм в момент, когда антимиграционная риторика набирают силу по всему миру.
Таковы новые правила. Кто успел собрать документы и подать заявление в трёхмесячное окно, получил шанс выйти из тени. Кто не успел или не смог доказать пять месяцев проживания, останется за бортом.
Проверьте свои документы. Убедитесь, что у вас есть доказательства въезда и проживания. Закажите справки заранее. Не откладывайте на последние дни июня. Эта амнистия — реальная возможность легализоваться в одной из крупнейших экономик Европы. Следующая может быть только через десять или двадцать лет.
